曲靖全市“一盘棋” 坚持创建“内涵式”全国文明城市

文旅头条讯(融媒体实习记者 刘娅娟)记者从云南省全国文明城市新闻发布会(第一场)获悉,为创建全国文明城市,自2018年以来,曲靖市以“一鼓作气、创则必成”的坚定决心,群策群力,全面创建全国文明城市,成效显著。

中共曲靖市委宣传部常务副部长黄海鸥介绍,在曲靖市创建全国文明城市成绩的背后,是全市“一盘棋”创建工作的努力付出。

坚持“内涵式”创建 成效斐然

黄海鸥谈到,三年来,曲靖市委、市政府始终把创建全国文明城市作为省委、省政府交给曲靖的一项光荣而重大的政治任务,坚持“为民、靠民、惠民”的创建理念,紧盯“首年争先、次年定局、三年创成”的创建目标,以“开局就是决战、起步就是冲刺”的决心,群策群力、全面创建,精准发力、久久为功,推动创建工作内涵式发展,为群众做了大量实事好事、解决了大量烦事难事,让群众真切感受到创文带来的巨大变化,赢得群众发自内心的认可和肯定,群众获得感、幸福感、认同感显著增强,城市竞争力、知名度、美誉度显著提高。

是城市基础设施日益完善。投入191.72亿元,围绕构建城市大交通、大生态、大景观,提升城市核心区环境品质,实施工程治理、基础设施改造提升项目11908个,建成一批市政道路、照明设施、环卫设施、垃圾分类设施、无障碍设施、排水设施、消防设施、公厕设施、公交设施、交通畅行、“一水两污”、园林绿化、增绿补绿等项目,市政设施配套功能日益完善,改善了群众生活环境,提升了城市品质。

二是市容环境干净整洁。投入67.54亿元,实施环境卫生改造提升项目1191个,严格落实“网格化”管理和“门前五包”责任制,随地吐痰、便溺,乱扔垃圾、乱设摊点等现象明显减少,户外广告治理成效显著,城市“蜘蛛网”现象明显减少,建筑施工管理更加规范,中心城区犬类管理成效显著,城市精细化智慧化管理水平显著提升。

三是老旧小区旧貌换新颜。采取“党建引领、政府主导、群众参与、自治管理”方式,按照“组织建立起来、活动开展起来、群众发动起来、闲置资源利用起来、老旧小区靓起来”思路,投入42.45亿元,提升改造老旧小区1489个,一大批过去杂乱无序、随意焚烧垃圾、环境卫生脏乱差、弃管老旧小区发生了翻天覆地的变化,人居环境显著改善,居民获得感、幸福感、归属感显著增强。

四是农贸市场规范有序。投入4.22亿元,对708个农贸市场进行标准化改造,一大批过去占道经营、拥挤无序、雨天一脚泥晴天一身灰、环境卫生脏乱差的农贸市场改建成了便民超市,市民堵心闹心的农贸市场已成为记忆,如今的农贸市场规范整洁,市民买菜省心舒心。

五是15分钟生活圈便民利民。投入3.14亿元,实施公共文化设施改造提升项目1681个,构建了包括便民市场、运动场地、文化活动中心、社区服务中心、医疗服务机构在内的15分钟生活圈,在社区显著位置集中展示晨晚练点、便民超市、医疗服务机构等15分钟生活圈示意图和“两长一员”对标对表示意图,极大方便了社区居民日常生活和精神文化需求。

六是交通秩序文明有序。从严整治交通秩序,坚持日常管理与全面整治、专项治理与长效管理相结合,违法违规交通行为得到有效遏制,创建之前机动车不礼让行人、行人闯红灯及摩托车、共享单车占用人行道、车辆乱停乱放等不文明现象较为普遍,现如今车辆停放规范有序、驾乘人员主动礼让行人、行人遵守交通信号灯已形成常态,成为城市街头一道文明靓丽的风景线。

坚持“一盘棋”创建 措施有力  

黄海鸥表示,三年来,曲靖市始终坚持把创建全国文明城市作为“一把手”工程,采取过硬举措,凝聚攻坚合力,形成“主要领导亲自抓、部门协同合力抓、分级负责联动抓”的“一盘棋”创建工作格局。

一是坚持科学决策,重机制强保障。坚持高位推动,强化顶层设计,构建强有力的组织保障体系,建立由市委书记和市长任双组长的创文工作领导小组,下设办公室和11个专项工作组,形成“1+1+11”市级创文工作领导机制。构建科学高效的制度保障体系,制定完善全市创文工作三年规划、年度实施方案、议事决策机制、工作保障机制、包保责任机制、督查问责机制、宣传引导机制、网格化管理机制、共创共建机制、考核激励机制、应急保障机制、常态长效创建机制,出台100余个配套文件,创建工作机制健全、保障有力。

二是坚持以上率下,重落实强担当。市级主要领导带头包保四个区和街道(乡镇),坚持每月明察暗访,用脚步丈量城市,以上率下、整体推进;市创文办充分发挥参谋助手和操作层面的指挥协调作用,坚持“日报告、周调度、月总结、季分析”机制,强化统筹调度、指挥协调;11个专项工作组认真落实行业责任,上下联动、合力创建;市级单位认真履行部门责任,深入社区开展包保工作;四个区坚守创建工作主战场,做到守土担责、守土尽责。坚持“创建工作进行到哪里,督查问责就跟进到哪里”,严格落实“白单、黄单、红单”三色单督办机制,做到周督查、周通报、周约谈、旬专报,挂牌督办、限期整改,以最严格的督查、最严厉的问责传导压力、推动落实。

三是坚持问题导向,重整治强提升。深入开展市政设施、商贸市场、15分钟生活圈、城乡环境、交通秩序、政务服务、建筑工地管理、垃圾分类、综合文化服务、未成年人思想道德建设等十大整治行动,以及思想道德、城市管理、城市品质、人文环境、行业文明、法治环境、生态环境、社区建设、精品示范点建设、网上申报材料等十大提升工程。全市整治乱摆乱放、乱贴乱画、乱排乱倒210万件,整治占道经营80万件、乱搭乱建5.6万件,查处交通违法行为76万起、教育警告10.8万余人次,整治“蜘蛛网”10万余千米,解决了一大批群众关心关注的难点热点问题。

四是坚持细处着力,重精细强管理。坚持用“绣花”功夫管理城市,打造网格化管理品牌,建立“片长制”“路长制”“街长制”“居民小区区长制”“公共厕所所长制” “五长联动”机制,形成网格员统一化、专业化、规范化、精细化的“万金油+百宝箱”模式,全市1.4万余名网格员每天坚守工作岗位、每天步行3万余步,不辞辛劳用脚步丈量着城市,实现事情在网格内处理、问题在网格内解决、民意在网格内提升、工作在网格内达标。优化“智慧城管+网格化管理+智慧创文+智慧检查”的创文智慧调度体系,城市管理效率水平显著提升。制定《曲靖市文明行为促进条例》,坚持严管重罚,用法治的刚性手段治理不文明行为,其中劝导不文明行为4.9万余次,处罚不文明行为1.23万起,处罚金99.41万元,各类不文明行为得到有效遏制。

五是坚持全域创建,重民意强常态。坚持创建工作全覆盖、无盲区、零死角,对标对表、典型引路、整体推进,做到上报点位与非上报点位、主城区与城郊结合部、主次干道与背街小巷、街道与乡镇创建标准一样高、创建力度一样大、创建效果一样好;坚持常态长效创建,创建成果持续巩固提升,做到测评前后一个样,未出现反弹回潮,过去群众担心创文扰民,如今群众期盼创文持之以恒抓下去,创建工作已成为回应群众关切、办好民生实事、增进民生福祉的过程。

六是坚持以文化人,重发动强宣传。坚持创建“靠民”,率先在全省开展新时代文明实践中心建设探索试点,全市建成新时代文明实践中心(所、站)785个,围绕22个主题常态化开展志愿服务活动3.55万场次,参与人数达88.9万人次,打通宣传群众、教育群众、引导群众、服务群众的“最后一公里”。建成社会主义核心价值观主题公园、主题广场和主题院落1000余个、主题街道20余条、“好人馆”5个,涌现出“奔跑哥”“开道哥”等一大批凡人善举身边好人,“曲靖·一座温暖人的城市”品牌深入人心。以文明小天使“麒麟仙子”和“爨文化”为元素设计发布了一系列主题鲜明的公益广告,现刊播公益广告42万条、播放时长4667小时,投入4.04亿元设置公益广告14.43万块,公益广告宣传实现广覆盖、高频度、高质量。在全市深入开展文明市民评选表彰活动,评选表彰环卫工人、城管人员、出租车和公交车司机、优秀志愿者、快递小哥、爱心人士等文明市民981名,凝聚起“全民支持、全体参与、全员上阵”的磅礴力量。

“文明创建没有终点,百尺竿头更进一步。”中共曲靖市委宣传部常务副部长黄海鸥表示,站在新起点、开启新征程,曲靖市将以“永远在路上”的执着和韧劲,始终保持久久为功、永不懈怠的创建热情,进一步巩固提升创文成果,健全完善常态长效创建机制,不断提升城市文明程度和市民文明素质,让文明创建更加接地气、顺民意、惠民生。

赵嘉  图
见习编辑 李舒琪审核 李元